Строительный порталКамень в строительстве

Не следует думать, что управленческая директива - лишь конкретное выражение того, что подсказали организация и экономика. На деле все обстоит неизмеримо сложнее. Практически никогда не удается избавиться от помех, специфичных для каждой из рассмотренных областей деятельности. Нельзя сбросить со счетов развертывание всех процессов во времени, из-за чего в них непрерывно происходят все новые изменения. Нельзя уйти от ограничений и дефицитов, от разнообразных личностных характеристик исполнителей, от психологического климата в коллективе и его подразделениях. Все это соединяется вместе на стадии подготовки управленческого решения, заставляет отыскивать наиболее приемлемый компромисс между желаемым и возможным, причем делать это быстро, обоснованно, с наименьшим риском просчета или ошибочного вывода.

Как решаются задачи подобного рода, связанные с огромным объемом переработки информации, мы узнаем ниже. Здесь же необходимо подчеркнуть, что области организации, экономики, управления, хотя, в сущности, они и обособлены, не имеют постоянных, четких границ раздела, а проникают одна в другую. Соотношение между ними тоже непостоянно. Оно менялось в зависимости от особенностей хозяйственной политики. В 30-е годы, например, экономики строительства как самостоятельной области знания не существовало, она считалась частью организации строительного производства, так как при тогдашних методах хозяйствования не могла играть самостоятельной роли.

Соотношение между организацией, экономикой, управлением меняется и сегодня в зависимости от того, к какому виду производства они относятся. На промышленном предприятии с постоянной продукцией основной технологический процесс может сохраняться длительное время. Он подчинит своему ритму все остальные процессы, в результате чего возникнут достаточно определенные связи почти по всему производственному комплексу. Роль организации при этом окажется сравнительно скромной, а управление наполнится в основном экономическим содержанием. Совершенно иначе обстоит дело на предприятии, готовящем разовую, например, опытную продукцию. Здесь придется всякий раз менять технологию, приспосабливая ее к существующей общепроизводственной базе, из-за чего будет постоянно сохраняться высокая организационная напряженность; она во многом предопределит характер управленческих решений.

Отклонения от запланированного хода процесса, хотя последний и был упорядочен предшествующими организационными мероприятиями, вызываются влиянием многочисленных помех, которые трудно предвидеть во всем разнообразии и случайных проявлениях. Разумеется, нельзя перестраивать все производство, реагируя на каждую из множества отдельных помех. Некоторые из них оказываются несущественными, другие погашаются технологическим регулированием.

Крупномасштабное организационное регулирование в стационарном производстве предпринимается, когда создается неблагоприятная ситуация на предприятии, которую должна своевременно установить его экономическая служба. Органы экономической службы ведут непрерывное наблюдение за ходом производства, за тем, какими затратами достигается результат, насколько он соответствует плановым заданиям, какие доходы приносит реализация продукции, каковы основные показатели хозяйственной деятельности предприятия. В сфере экономики и определяется необходимость изменения результата работы, т. е. формируется ответ на вопрос, по какой причине или ради чего необходимо регулирование.

Однако экономического обоснования и организационного обеспечения еще недостаточно, чтобы осуществить необходимый производственный маневр. Ведь его проводниками всегда являются люди. Поэтому и причина и способ регулирования производства должны вылиться в управленческой директиве, указывающей, что, кому, когда нужно сделать. Таким образом организация и экономика дополняются управлением и замыкаются через него, образуя триединый комплекс основных видов деятельности по руководству современным предприятием. Организация, экономика, управление производством - вот три «кита», на которых, как земля, по представлениям древних, зиждется искусство современного руководителя, а от него тоже, в известной мере, зависит результат производства.

Повседневное осуществление технологического процесса сопряжено с необходимостью решения за рамками технологии множества других важных задач, касающихся функционирования производства в целом. Ведь технология ограничивает свои интересы лишь тем, что непосредственно обеспечивает получение предусмотренного результата, например, определяет режим использования какого-нибудь ресурса, совершенно отвлекаясь от того, каким образом последний поступает на предприятие, где и в каком объеме накапливается, как приобретает требуемые качества и т. п. Рассмотрение всех внешних по отношению к технологии факторов и влияний, целесообразное воздействие на них, диктуемое требованиями успешного осуществления технологии, относится к области организации производства.

Организация должна объединить в гармоничное целое все компоненты, части и условия производства, все основные, подготовительные, обслуживающие, вспомогательные процессы, чтобы создать предпосылки целесообразного регулирования для повышения эффективности производства, т. е. решения задач получения продукции в кратчайшие сроки при наилучшем использовании производственных ресурсов. Подобные задачи сложны и многогранны. Организация стремится овладеть самим «аппаратом» регулирования, ответить на вопрос, как наилучшим образом достичь желаемой цели. Это значит, что, если в данном состоянии, характеризуемом определенными показателями, производственная система не удовлетворяет своим результатом, человеку нужно указать другое состояние и соответствующие ему показатели, при котором система возможно полнее избавится от возникшего недостатка.